EISEN WAARAN EEN INVORDERINGSBESLUIT VOOR EEN DWANGSOM MOET VOLDOEN

Bij uitspraak van 25 juli 2012 (nr. 201111954/1/A1) heeft de Afdeling de eisen waaraan een invorderingsbesluit moet voldoen nog eens duidelijk op een rijtje gezet. Aan een invorderingsbesluit moet een deugdelijke en controleerbare vaststelling van relevante feiten en omstandigheden ten grondslag te liggen. Dit brengt met zich mee dat:

1. De waarneming van feiten en omstandigheden die leiden tot verbeurte van een dwangsom dient te worden gedaan door een ter zake deskundige medewerker van het bevoegd gezag.
2. De bevindingen moeten op schrift worden gesteld. Het geschrift dient in beginsel ten minste te bevatten:
3. De plaats, het tijdstip en de datum van de waarneming.
4. Een inzichtelijke beschrijving van de gehanteerde werkwijze.
5. Een inzichtelijke beschrijving van hetgeen is waargenomen.
6. Dit geschrift dient voorts te zijn voorzien van een ondertekening door de opsteller en een dagtekening.

Aan gebreken in het aan de invordering ten grondslag gelegde verslag zou eventueel voorbij kunnen worden gegaan als op grond van ander bewijsmateriaal, bijvoorbeeld foto's, onomstotelijk kan worden vastgesteld dat niet aan de last onder dwangsom wordt voldaan. Het lijkt me echter verstandiger om er voor te zorgen dat er geen gebreken kleven aan de invordering. De Afdeling heeft met deze uitspraak duidelijk aangegeven wat er van het bevoegd gezag verwacht wordt.