DUIDELIJKHEID OVER MELDINGSTELSTEL

Op 14 januari 2015 heeft de grote kamer van de Afdeling in twee uitspraken (201304895/1 en 201303069/1) meer duidelijkheid gegeven over het meldingstelsel. De Afdeling heeft in genoemde uitspraken bepaald dat de weigering om een melding te accepteren een besluit is in de zin van artikel 1:3 van de Awb. Tevens stelt de Afdeling dat niet alleen een instemming binnen de wettelijke termijn een formeel besluit is, maar ook een instemming na afloop van de gestelde termijn wordt als zodanig aangemerkt.Tegen een dergelijk besluit kan bezwaar en beroep worden ingesteld. Als het bevoegd gezag niet binnen de voorgeschreven termijn weigert wordt zij geacht automatisch te hebben ingestemd met de melding. Een weigering na afloop van de termijn heeft geen rechtsgevolg. Er is dan immers al sprake is van een instemming van rechtswege.

De instemming of weigering van een melding wordt meestal niet gepubliceerd en alleen bekend gemaakt door verzending van het besluit aan de melder. Ook besluiten van rechtswege worden doorgaans niet gepubliceerd. Daardoor is het onduidelijk of anderen ook op de hoogte zijn van de inhoud van het besluit. De Afdeling geeft in overweging om de instemming met de melding, de weigering van de melding, en de instemming van rechtswege voortaan toch te publiceren. Dit om te voorkomen dat achteraf op een onverwacht moment alsnog bezwaar en beroep kan worden aangetekend.