NIEUWSBRIEF OMGEVINGSRECHT 2013-3

 

NATUUR EN MILIEUNIEUWS

 

Luchtvaartemissies
Er wordt in de ICAO al een jaar of vijftien gepraat over het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen door vliegtuigen. Een tijdje geleden besloot de Europese Unie dat vanaf 1 januari 2012 alle vluchten van en naar Europa onder het emissiehandelssysteem zouden vallen. Op 30 april moeten luchtvaartmaatschappijen officieel hun CO2-boekhouding op orde hebben, maar niets wijst erop dat dat ook echt gebeurt. De Amerikaanse Senaat verbood maatschappijen uit de VS zelfs per wet om aan het Europese emissiehandelssysteem mee te werken. De milieucommissie van het Europees Parlement heeft besloten dat het systeem het beste een jaar kan worden opgeschort. In april zal het voltallige parlement dit besluit vermoedelijk overnemen.

Kosten steenkoolcentrales
Volgens de Health and Environment Alliance (HEAL) kosten steenkoolcentrales de Europese bevolking 42,8 miljard euro per jaar aan gezondheidskosten. Het onderzoek stelt dat steenkool de meest klimaatonvriendelijke fossiele brandstof in Europa is. De auteurs van het rapport pleiten voor een verbod op de bouw van nieuwe steenkoolcentrales. Het aantal steenkoolcentrales terugdringen heeft niet alleen positieve gevolgen voor de volksgezondheid, maar ook voor het klimaat.
 

IJsvrije vaarroute langs de Noordpool

Dat de Noordelijke IJszee in de late zomer begaanbaar wordt, is al langer bekend, maar onderzoekers van de Universiteit van Californië hebben voor het eerst data over de verwachte klimaatverandering gekoppeld aan mogelijke scheepvaartroutes. Vanuit Rotterdam naar Japan is de route langs de kust van Rusland 40 procent korter dan die via het Suezkanaal. Wanneer direct over de Noordpool gevaren kan worden, neemt deze afstand met nog eens 20 procent af. Reguliere niet versterkte containerschepen wagen de oversteek nu ook al geregeld, maar de Universiteit van Californië verwacht dat de Noordpool over veertig jaar één van de belangrijkste scheepvaartroutes van de wereld is geworden.

De omstreden hockey stick over een periode van 10.000 jaar
De meeste reconstructies van de temperatuurveranderingen beslaan een periode van hooguit 2.000 jaar. In een recent onderzoek van de Oregon State University wordt voor het eerst het gehele Holoceen (de periode vanaf de laatste ijstijd) bij een reconstructie betrokken. (zie deze link) Uit het onderzoek blijkt dat in de laatste 150 jaar de snelste temperatuurstijging over deze periode heeft plaatsgevonden. Na een periode van temperatuurstijging (zo’n 2.000 jaar) veranderde er 4.000 jaar lang weinig, totdat een langdurige periode van daling inzette. Hieraan kwam pas met het begin van de industriële revolutie een einde aan. Sindsdien nadert de temperatuur de piek van die voorgaande elf millennia. De daaruit volgende grafiek lijkt verdacht veel op de beruchte hockeystick,

 

JURIDISCH NIEUWS

Advies Raad van State over automatische kentekenregistratie

Politie en Justitie willen al jaren een landelijk dekkend cameranetwerk boven de wegen om er criminelen mee te pakken. De Vrom-inspectie kan met dit systeem de afvaltransporten controleren. Oorspronkelijk waren de camera’s rond Amsterdam bedoeld om er vervuilende vrachtauto’s mee uit de stad te weren.

Het nieuwe systeem komt als geroepen voor een kabinet dat iedereen ‘veiligheid’ belooft. Sinds de terreurdreiging wordt de expansieve controlebehoefte van de overheid ook politiek weinig meer in de weg gelegd. Iedereen is bang. Totale registratie van ieders reisgedrag ligt op de loer. Zeker in combinatie met de database van de OV-chipkaart in het openbaar vervoer. Iedereen draagt straks feitelijk een elektronisch enkelbandje. Ook voetganger en fietsers kunnen via hun smartphone op de voet worden gevolgd. Wie had er ook alweer om een totaal burgervolgsysteem gevraagd?

De Raad van State is er behoorlijk kritisch over. Cruciaal is de uitholling van het onschuldbeginsel. „Door de grootschaligheid [...] bestaat het risico dat beduidend meer onschuldige personen op wier naam het voertuig staat, in de positie kunnen komen dat zij worden gerelateerd aan een misdrijf”. De burger zal zich straks vaker moeten verweren tegen valse verdenkingen en dito verdachtmakingen.

 

 

Raad voor de Wadden afgeschaft

De Tweede Kamer heeft het wetsvoorstel tot Intrekking Wet op de Raad voor de Wadden en de Wet op het Waddenfonds, Kamerstukken 33 222 aanvaard. Het Waddenfonds wordt gedecentraliseeerd naar de provincies Fryslân, Groningen en Noord-Holland en de Raad voor de Wadden blijft niet langer als afzonderlijk adviescollege bestaan.

 

.
JURISPRUDENTIE

Vz ABRvS, 201210941/2/R2 en 201211172/2/R4, 15 februari 2013 (Zeeland)Het college van gedeputeerde staten van Zeeland heeft een Natuurbeschermingswetvergunning verleend aan Rijkswaterstaat Zeeland voor werkzaamheden voor het terugbrengen van het getij in het Rammegors, dat onderdeel is van het Natura 2000-gebied Oosterschelde. Een stichting naar Surinaams recht komt daartegen in beroep. De vraag doet zich voor of deze stichting wel als belanghebbende kan worden aangemerkt.
De voorzitter laat jammer genoeg in het midden of alleen rechtspersonen naar Nederlands recht als rechtspersoon als bedoeld in artikel 1:2, derde lid, van de Awb kunnen worden aangemerkt. Volgens de voorzitter kan de stichting niet worden aangemerkt als belanghebbende in de zin van artikel 1:2, eerste lid, van de Awb, omdat de door de stichting overgelegde notariële akten waarmee de percelen zouden zijn geleverd, dateren van na de voor de bestreden besluiten geldende beroepstermijnen (zie in dit verband de uitspraak van de Afdeling van 7 december 2011 in zaak nr. 200909566/1/R3). Bovendien heeft de stichting niet aannemelijk gemaakt dat de notariële akten zijn ingeschreven in de daartoe bestemde openbare registers, terwijl een dergelijke inschrijving op grond van het Burgerlijk Wetboek een vereiste is voor de levering, en daarmee de overdracht, van onroerende zaken.

Hoge Raad , 12/05273, 22 februari 2013 (Wassenaar)Iemand die zich benadeelt voelt door een uitspraak van de Raad van State hoopt via de Hoge Raad als nog zijn gelijk te halen. Het beroep kon echter niet tot cassatie leiden, omdat het is gericht tegen een uitspraak van de Voorzitter van de ABRvS in een bestuursrechtelijk geschil. De Hoge Raad is van oordeel dat, gelet op art. 78 lid 1 RO en art. 78 lid 4 RO, verzoeker in zijn beroep niet kan worden ontvangen, nu het zich richt tegen een uitspraak van de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en geen wettelijke bepaling cassatieberoep tegen de bestreden beslissing openstelt.